國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室正式發(fā)布了新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),并宣布該規(guī)定將于2023年6月1日起正式施行。這標(biāo)志著我國(guó)在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播秩序、促進(jìn)清朗網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)方面邁出了堅(jiān)實(shí)而重要的一步。
《規(guī)定》旨在適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展的新形勢(shì),回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞傳播的迫切期待。其核心在于加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的許可管理,明確服務(wù)提供者的主體責(zé)任,規(guī)范新聞信息采編發(fā)布流程,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)國(guó)家安全和公共利益。
本次修訂的《規(guī)定》呈現(xiàn)出幾大亮點(diǎn)。它進(jìn)一步細(xì)化和明確了“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)”的范圍,不僅包括通過網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號(hào)、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會(huì)公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載服務(wù),還包含了提供新聞信息發(fā)布平臺(tái)服務(wù)。這體現(xiàn)了監(jiān)管范圍對(duì)新興傳播形態(tài)的全覆蓋。
《規(guī)定》強(qiáng)化了許可管理制度。要求從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的單位,必須依法向網(wǎng)信部門申請(qǐng),取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可。未經(jīng)許可或超越許可范圍開展服務(wù),將面臨相應(yīng)的法律責(zé)任。此舉有助于從源頭把控新聞信息服務(wù)的質(zhì)量和導(dǎo)向。
《規(guī)定》著重強(qiáng)調(diào)了主體責(zé)任。互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布審核、公共信息巡查、應(yīng)急處置等管理制度,配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員。要求其不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容,并應(yīng)采取措施防范和抵制傳播不良信息。這壓實(shí)了平臺(tái)在內(nèi)容把關(guān)和生態(tài)治理方面的責(zé)任。
《規(guī)定》還加強(qiáng)了對(duì)從業(yè)人員的管理,要求新聞編輯人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng);強(qiáng)化了信息安全和個(gè)人信息保護(hù)要求;并完善了監(jiān)督檢查和法律責(zé)任條款,為監(jiān)管執(zhí)法提供了更為清晰的依據(jù)。
《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》的施行,預(yù)計(jì)將對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)新聞生態(tài)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一方面,它將推動(dòng)新聞信息服務(wù)走向更加規(guī)范、專業(yè)和有序的軌道,提升網(wǎng)絡(luò)新聞信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性,有效遏制虛假新聞、低俗信息和網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播。另一方面,它也為廣大網(wǎng)民獲取優(yōu)質(zhì)新聞信息、參與健康網(wǎng)絡(luò)生活提供了更有力的制度保障。
國(guó)家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將組織開展對(duì)《規(guī)定》的宣傳解讀,并指導(dǎo)各地網(wǎng)信部門依法開展許可和監(jiān)管工作,確保《規(guī)定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。各互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者也應(yīng)盡快對(duì)照《規(guī)定》進(jìn)行自查自糾,確保在6月1日前全面符合新規(guī)要求。